El gobernador Alfredo Cornejo presentó un proyecto para incorporar la autonomía municipal en la Constitución provincial, en respuesta a una iniciativa iniciada por el PJ en San Rafael. El tema, pendiente desde 1994, genera tensiones políticas y debates sobre sus alcances.
MENDOZA.- Un debate pendiente desde la reforma constitucional nacional de 1994 se instaló con fuerza en la política mendocina: la autonomía municipal. La provincia nunca incorporó este derecho en su Carta Magna, a diferencia de la mayoría del país. El conflicto se desató luego de que la comuna peronista de San Rafael, conducida por los hermanos Omar y Emir Félix, convocara a convencionales para redactar una Carta Orgánica tras un aval en los comicios de febrero.
Para encauzar el proceso, el gobernador radical Alfredo Cornejo presentó un proyecto de ley para reformar un solo artículo (el 197) de la Constitución provincial, a fin de agregar la autonomía municipal, la cual luego deberá ser refrendada en las elecciones del año próximo. Paralelamente, acudió a la Justicia y la Legislatura. Su propuesta contempla que los 18 departamentos dicten sus cartas orgánicas, pero con limitaciones, por ejemplo, en materia tributaria.
Según especialistas consultados, el municipio tiene el derecho a la autonomía por la Constitución Nacional, pero el mecanismo para ejercerlo debe pasar por la Constitución Provincial. La jugada de Cornejo generó rechazo en la oposición, que valoró que el tema se ponga en agenda pero cuestionó los condicionamientos. «Cuando se le planteó el tema al actual gobernador dijo que era una locura, que la autonomía ya estaba. Por eso se inició de hecho el proceso», expresó Emir Félix, diputado nacional y presidente del PJ mendocino.
Los bloques justicialistas en la Legislatura manifestaron que, de ser necesario, acudirán a la Corte Suprema de Justicia de la Nación. La autonomía municipal, establecida en el artículo 123 de la Constitución Nacional, abarca aspectos institucionales, políticos, administrativos, económicos y financieros.
La mayoría de los intendentes mendocinos, según consultas, apoyan la reforma constitucional pero rechazan condicionamientos y exigen una reforma de la coparticipación departamental. Cornejo, al anunciar su proyecto en San Rafael, criticó el proceso de convocatoria a constituyente de esa comuna, al que calificó de «institucionalmente débil», señalando que la ordenanza no contó con los dos tercios necesarios, no fue publicada en el Boletín Oficial y presentó objeciones jurídicas.
«Cualquier modificación en materia de autonomía debe pasar por la Legislatura, y en este caso se ha omitido ese paso institucional», añadió el gobernador. Su propuesta establece restricciones claras, como la imposibilidad de crear impuestos, manteniendo únicamente tasas y contribuciones por servicios.