La Unión Industrial Argentina (UIA) presentará ante el Senado una propuesta para endurecer el régimen de compras locales del Súper RIGI, con multas y caducidad de beneficios impositivos ante incumplimientos.
El proyecto de Súper RIGI, que se trata en el Senado, reproduce el debate sobre el efecto derrame en los sectores productivos que ya generó el régimen vigente para energía y minería. Aunque el texto aprobado en Diputados incorporó el 20% de inversión destinado a fabricación local, la Unión Industrial Argentina (UIA) busca evitar que se repita la situación que, según la entidad, impide la expansión de las actividades extractivas. Por eso, insistirá en cambios que prioricen los bienes nacionales sobre los importados y propondrá sanciones para quienes no cumplan con esa cuota.
Según un borrador al que accedió PERFIL, la cúpula industrial plantea multas del 5% al 15% sobre el pago pendiente a proveedores si se incumple la cuota de compra local. También prevé la caducidad de los beneficios impositivos asociados a las importaciones. De esta manera, si un Vehículo de Proyecto Único (CPU) no cumple con el compromiso de adquirir bienes hechos en Argentina, perdería automáticamente el paraguas aduanero.
“En la actualidad, la falta de sanciones en el RIGI produjo grandes controversias y vacíos. Por este motivo, sugerimos incorporar la caducidad de los beneficios impositivos asociados a las importaciones en caso de incumplimiento del compromiso específico de orientar el 20% de la inversión a bienes de producción nacional”, justificaron los fabriles en el texto que presentarán para el tratamiento en comisiones de este miércoles del proyecto que busca dar beneficios fiscales, aduaneros y cambiarios a iniciativas de más de USD 1.000 millones en sectores económicos que aún no existen en el país.
La entidad que conduce Martín Rappallini busca endurecer la postura que se incorporó en Diputados y que surge de la experiencia del régimen vigente. El objetivo industrial es que existan metas mínimas que inicien en el 20% de la inversión total de las mega iniciativas y que ese porcentaje se utilice exclusivamente para la compra de productos de producción argentina, siempre que estén disponibles de parte de proveedores locales.
La propuesta también busca quitar la opción de que ese cupo pueda destinarse a servicios y obras para el desarrollo del proyecto. Según la UIA, en el RIGI actual la contratación de servicios de logística y obra se lleva la totalidad de la cuota exigida por ley.
“Los bienes industriales, por ser transables, pueden ser sustituidos por bienes importados y esta característica es la que promueve que los países adopten y desarrollen programas de desarrollo de proveedores”, indicó la UIA y cuestionó la falta de políticas orientadas a potenciar la cadena alrededor de los sectores que ya gozan de los beneficios impositivos y aduaneros del régimen hermano.
Los industriales también pedirán a los senadores que el texto defina reglas claras que verifiquen la disponibilidad de oferta nacional en precio y calidad, así como las posibilidades de respuesta local, para evitar que los proyectos –orientados al desarrollo de data centers, semiconductores, infraestructura digital, entre otros– justifiquen la importación de bienes por calidad y precio, ya que consideran que “las causas son sustancialmente más complejas y de carácter estructural”.
Además, exigen un régimen de contratación que demande la publicación de los requerimientos técnicos con 30 días de anticipación y prohíba especificaciones diseñadas para bloquear a los jugadores domésticos. No se podrá exigir que las firmas extranjeras vinculadas al adquirente sean las únicas proveedoras, salvo excepciones de extrema necesidad tecnológica.
“Un régimen concebido para inversiones de magnitud extraordinaria debería aprovechar esa escala como palanca para el desarrollo de las capacidades productivas, técnicas y de provisión nacionales, traccionando la efectiva integración a la cadena de valor”, argumentó la UIA.
La entidad también tomó como referencia el informe de la Asociación de Industriales Metalúrgicos de la República Argentina (Adimra), que indicó que de los USD 238 millones que se importaron en bienes de parte de las iniciativas inscriptas en el RIGI, un 87% se trató de productos metalúrgicos. La mayoría provino de China, origen con el que, según la industria, es “imposible” competir por escala.