El proceso de venta de Aguas y Saneamientos Argentinos (AYSA) avanza con cuatro interesados confirmados. Las ofertas se presentarán hasta el 27 de agosto. El pliego no fija precio mínimo ni base, y establece inversiones por 15.040 millones de dólares en 30 años.
El Gobierno nacional avanza en el proceso de privatización de Aguas y Saneamientos Argentinos (AYSA), la empresa sanitaria que presta servicio a 14 millones de usuarios en la Ciudad de Buenos Aires y 26 distritos del conurbano bonaerense. Según informaron fuentes oficiales, el plazo para la consulta de pliegos finaliza el 12 de agosto, y las ofertas se presentarán 15 días después.
Hasta el momento, cuatro grupos manifestaron interés formal en la adquisición del 90% de las acciones de la empresa. El 10% restante se destinará a un programa de propiedad participada (PPP), según lo establecido en el pliego de licitación.
Interesados en la compra
Entre los oferentes locales se encuentra Mauricio Filiberti, dueño de Transclor y socio de Daniel Vila y José Luis Manzano en Edenor. Filiberti provee desde 2009 policloruro de aluminio (PAC) para la potabilización del agua de AYSA. En 2023 ganó como único oferente una licitación de 127 millones de dólares para esa provisión, proceso que derivó en una denuncia penal de la Coalición Cívica sin avance judicial. Filiberti presenta su propuesta junto a la empresa de ingeniería Rowing, de Walter Román.
El Grupo Roggio, operador actual de Aguas Cordobesas y del ramal Urquiza de trenes a través de Ferrovías, también figura como interesado. Su líder histórico, Aldo Roggio, está procesado en la causa Cuadernos, donde se declaró arrepentido y reconoció haber pagado coimas equivalentes al 5% del subsidio que recibía por la operación de trenes.
La constructora JCR, del fallecido Juan Carlos Relats, también participó en las consultas de pliegos. Ejecutivos de la empresa están procesados en la causa Cuadernos, luego de que el contador Víctor Manzanares declarara que la empresa ganaba obras en Vialidad Nacional mientras administraba el hotel Casa Patagónica Los Sauces, propiedad de la familia Kirchner. Manzanares afirmó que Los Sauces alquiló al Grupo Relats durante 11 años por 90.000 pesos mensuales, totalizando unos 10 millones de dólares. En ese período, la empresa obtuvo 44 licitaciones y una docena de obras viales en UTE con otras firmas.
También se mencionó como posible interesado al grupo de los hermanos Neuss, cercano al asesor presidencial Santiago Caputo, aunque no participaron en las consultas de pliegos.
Del ámbito internacional, la empresa brasileña Sabesp, que opera la red de San Pablo, estuvo presente en las consultas. La francesa Veolia, a través de su filial local, también podría presentar una oferta, aunque fuentes del sector indican que su participación sería como socio de la filial local, que presta servicios en barrios privados y countries. La estatal israelí Mekorot participó en reuniones preparatorias, pero se especula que actúa como garante de prestigio internacional para blindar el proceso.
Condiciones del pliego
El pliego de licitación autoriza la venta sin base y sin precio mínimo público. Según el texto oficial, el resultado “dependerá de la competencia efectiva entre oferentes”. En el Ministerio de Economía estiman recaudar unos 450 millones de dólares por la operación.
El contrato de concesión, firmado en mayo, establece una inversión de 1.940 millones de dólares para el primer quinquenio, 2.030 millones para el segundo, y un total de 15.040 millones en los 30 años de vigencia.
Metas de cobertura
Las metas para los primeros diez años son: cobertura de agua potable del 75,3% al 78,9%; cobertura de cloacas del 63,9% al 65,3%; presión de agua en la zona sur del conurbano del 58% al 61% en el primer quinquenio y al 67% en el segundo; instalación de 100.000 medidores por año; y renovación de 500 kilómetros de redes de agua y 125 de cloacas por ciclo. El pliego describe estas metas como de “estabilización operativa”, no de expansión.
Las obras de mayor porte, como el Río Subterráneo Tramo 2, la nueva toma de agua de Bernal y cuatro plantas de tratamiento cloacal (Campo de Mayo, Laferrere, Pilar y Escobar), con costos de entre 150 y 560 millones de dólares cada una, recién estarían obligadas a iniciarse luego del segundo quinquenio.
Puntos pendientes
El contrato no prevé la universalización del servicio dentro de los 30 años. La cobertura máxima estimada es del 90% en agua y 75% en cloacas. La obra de Berazategui, clave para la disposición de efluentes, solo tiene comprometidos “estudios” para el segundo quinquenio. El problema de los nitratos, considerado de salud pública, recién se resolvería en un 99% hacia 2041, en el tercer ciclo tarifario.
El sindicato logró que en los pliegos se mantenga el Convenio Colectivo vigente hasta 2028 como régimen laboral aplicable.